Візова програма для інвесторів є однією з найпопулярніших в історії американської імміграції

Маловідома імміграційна програма, яка дозволяє іноземцям отримати грін-карту після інвестування щонайменше 500,000 10 доларів США в проект, який створює 10,000 робочих місць, виявилася настільки успішною, що минулого року вперше перевищила ліміт у XNUMX XNUMX віз на рік.

Програма, відома як EB-5, дозволила забудовникам комерційних і житлових будинків у великих містах, включаючи Маямі, Нью-Йорк, Лос-Анджелес і Вашингтон, округ Колумбія, розпочати великі проекти — насамперед житлові та комерційні забудови, які інакше не отримали б традиційного фінансування від інвестори США.

У Маямі програма допомагає фінансувати такі мегапроекти, як 83-поверхова житлова та комерційна вежа Panorama Tower, яка зараз будується у фінансовому районі Брікелл.

Хоча програма процвітає, на горизонті з’явилася темна хмара.

Законопроект, який очікує розгляду в Конгресі, може призвести до катастрофи для EB-5, якщо він стане законом, за словами імміграційних юристів, серед клієнтів яких є інвестори, які отримали грін-карти через програму.

Згідно з положеннями законопроекту, поточні інвестори повинні будуть збільшити свої інвестиції на 300,000 700,000 або XNUMX XNUMX доларів, залежно від типу проекту, який вони фінансують.

Поточні інвестиції в розмірі 500,000 1.2 доларів США призначені для проектів у сільській місцевості або місцевості з високою зайнятістю. Якщо інвестиції спрямовуються в інші сфери, вони повинні бути вищими, у деяких випадках до 500,000 мільйона доларів. Якщо законопроект стане законом, він вимагатиме від інвесторів 15 2015 доларів США, які подали петиції після 800,000 червня 500,000 року, збільшити свої інвестиції мінімум до 1.2 XNUMX доларів США. Оскільки більшість інвестиційних територій більше не кваліфікуватимуться як зони з високим рівнем безробіття, багатьом інвесторам доведеться збільшити свої витрати з XNUMX XNUMX доларів США до XNUMX мільйона доларів.

Імміграційні адвокати та розробники, знайомі з програмою, сказали, що проблема не у великих інвестиціях, а в тому, що нові вимоги діють заднім числом до 15 червня 2015 року.

Законопроект також вимагатиме від інвесторів довести, що їхні гроші створили певний відсоток прямих робочих місць на повний робочий день, які триватимуть 24 місяці, а не лише робочих місць загалом, як зазначено зараз. Більшість проектів не використовують штатних працівників, натомість залучають контрактників.

Запропоновані нові вимоги можуть призвести до призупинення пільг грін-карт для тисяч іноземних інвесторів, затверджених з 15 червня, якщо вони не збільшать свої асигнування.

«Якщо це буде прийнято в нинішньому вигляді, це може закрити програму EB-5», — сказала Теммі Фокс-Ізікофф, імміграційний адвокат Майамі, серед клієнтів якої є іноземні громадяни, які інвестували гроші в різні місцеві проекти.

Програма розпочалася в 1990 році, але залишалася в основному бездіяльною, доки економічна криза в США 2007-2008 років не дала їй нового життя.

Відтоді EB-5 стала однією з найпопулярніших програм отримання віз для інвесторів в історії імміграції США.

У 2006 році імміграційні органи видали 502 візи EB-5 іноземним інвесторам. Але кількість віз EB-5 поступово зростала: до 795 у 2007 році; 1,443 у 2008 році; 4,218 2009 у 8,564 році та 2013 10,692 у 10,000 році. За останній фінансовий рік їх кількість зросла до XNUMX XNUMX — понад річний ліміт у XNUMX XNUMX.

Інвестиції об’єднуються так званими регіональними центрами EB-5. Об’єднані гроші кількох інвесторів дозволяють забудовникам фінансувати комерційні та житлові мегапроекти. Одним із найбільших у країні є проект Hudson Yards на Вест-сайді Нью-Йорка з шістьма вежами, що містять 5,000 квартир.

«З 2012 року ми збираємо гроші EB-5 для наших проектів, — сказав Родріго Азпуруа з Riviera Point Holdings. «Ми почали з першого проекту в окрузі Бровард, офісного парку; і ми зробили другий у Доралі, іншому офісному парку. А потім ми зробили третій проект у Броварді, також офісний парк».

Азпуруа сказав, що EB-5 був корисним як для його бізнесу, так і для його інвесторів, які отримали грін-карти. Він сказав, що більшість його інвесторів EB-5 походять з Азії та Південної Америки.

Останні дані імміграційних агентств показують, що більшість інвесторів EB-5 є вихідцями з Китаю та Південної Кореї. Згідно з даними, більшість латиноамериканських інвесторів EB-5 є вихідцями з Венесуели.

Одна з причин, чому EB-5 привабливий для забудовників, більше ніж традиційні джерела фінансування, полягає в тому, що вони платять інвесторам відносно невеликі прибутки — приблизно від 1 до 3 відсотків замість 7-10 відсотків у традиційному інвестиційному плані нерухомості.

Однак для інвесторів EB-5 приваблює не прибуток, а проживання в США. Через п'ять років ті, хто є постійними жителями, можуть подати заяву на громадянство.

Але якщо запропонований законопроект стане законом, багато інвесторів, які вже подали документи на грін-карти, можуть втратити свої інвестиції та можливість отримати законне постійне місце проживання, якщо вони не зможуть придумати більші суми інвестицій.

«Тисячі інвесторів, які інвестували та подавали петиції EB-5 протягом останніх шести місяців, більше не відповідатимуть вимогам», — написав Г. Рональд Класко, експерт EB-5, який веде блог про програму.

Аналіз законопроекту EB-5 у блозі доступний на його веб-сайті: www.klaskolaw.com/eb-5-investor-visas/the-draft-eb-5-bill-the-good-news-and-the-bad -новини/.

Хоча блог дає законопроекту низькі шанси стати законом, цей закон підтримали впливові законодавці: сенатор Патрік Ліхі, штат Вермонт, і Чарльз Грасслі, штат Айова.

«Програму регіональних центрів EB-5 було створено, щоб принести користь американським спільнотам через інвестиції та створення робочих місць», — сказав Грасслі нещодавно в заяві щодо законопроекту. «У багатьох випадках програма допомогла побороти економічну стагнацію. У той же час ми бачили занадто багато випадків, коли національна безпека була під загрозою, а створення робочих місць відходило на другий план».

Грасслі не навів прикладу. Але в 2013 році Грасслі надіслав листа до імміграційної та митної служби США, в якому висловив занепокоєння щодо того, як EB-5 може бути використаний іранськими таємними агентами для проникнення в Сполучені Штати. Ґрасслі обгрунтував своє занепокоєння внутрішньою запискою, яку він прочитав від відділу імміграційної та митної служби внутрішньої безпеки, який містив таке попередження.

Імміграційні адвокати, такі як Fox-Isicoff, погоджуються, що програму можна було б посилити та додати заходи доброчесності, але стверджують, що зміна правил заднім числом для тих, хто сумлінно інвестував, знищить програму.

Fox-Isicoff каже, що це було б контрпродуктивно, оскільки програма дозволила реалізувати багато проектів, у тому числі інфраструктурні. За її словами, запропоновані зміни можуть мати «серйозні зовнішньополітичні наслідки».