Варіанти отримання візи для іноземних підприємців у США

На папері для іноземних підприємців є багато привабливих варіантів тимчасового проживання та роботи в США без вкладення великих сум грошей. У цьому блозі читач ознайомиться з цими варіантами, але також поінформує про численні пастки, які можуть спіткати його або її на шляху до досягнення слави та багатства в країні можливостей. Це може здатися дещо кліше, оскільки економіка США залишається млявою, а рівень безробіття коливається понад 9%, а також той факт, що імміграційні бюрократи прагнуть обмежувально застосовувати правила. Але адміністрація на найвищому рівні вітала підприємців та інвесторів. 2 серпня 2011 року міністр внутрішньої безпеки Наполітано, міністр Наполітано та директор Служби громадянства та імміграції Сполучених Штатів Майоркас зробили драматичні оголошення, в яких повідомили, що іноземні підприємці можуть скористатися перевагами існуючої системи неімміграційних та імміграційних віз, щоб отримати статус і постійне місце проживання . Згідно з прес-релізом DHS, ці адміністративні зміни в рамках існуючої правової бази «підживлять національну економіку та стимулять інвестиції шляхом залучення іноземних підприємців з винятковими здібностями». Багатьох залишилося гадати, чи це просто гарячка, чи це означає зміну ставлення, щоб заохотити сплеск підприємців у США.

H-1B Visa

У повідомленні DHS визнається, що віза H-1B, яка є робочою неімміграційною робочою візою, може використовуватися підприємцями, які заснували власні підприємства та навіть були власниками цих підприємств. Віза H-1B вимагає від роботодавця продемонструвати, що посада, як правило, вимагає ступеня бакалавра — це спеціальна сфера, незалежно від розміру компанії чи інвестицій. Попередні рішення визнавали існування окремої юридичної особи як такої, що може подавати петиції за бенефіціара, навіть якщо вона може належати йому або їй виключно. Однак останнім часом ця концепція була дещо заплутана через наполягання на тому, що організація-спонсор також контролює працевлаштування працівника H-1B, і таке спонсорство не може бути можливим, коли працівник H-1B володів організацією-спонсором. У Запитаннях і відповідях H-1B, які супроводжують оголошення від 2 серпня 2011 року, USCIS все ще дотримується лінії щодо необхідності демонстрації відносин роботодавець-працівник, але визнав, що це все одно можна продемонструвати, навіть якщо власник компанія спонсорується за візою H-1B. Це може бути встановлено шляхом створення окремої ради директорів, яка має право наймати, звільняти, оплачувати нагляд та іншим чином контролювати. Ніщо не заважає до складу такої ради входити іноземні громадяни або члени сім’ї бенефіціара.

Проте, незважаючи на цю заяву, офіцери USCIS на місцях все ще виявляють позицію проти малого бізнесу. Візьміть приклад з Аміта Ахароні, громадянина Ізраїлю, який отримав ступінь MBA в Стенфордському університеті. Він заснував гарячий стартап www.cruisewise.com і отримав понад 1.65 мільйона доларів венчурного капіталу. У візі H-1B, яку компанія подала від його імені, було відмовлено, і він був змушений покинути США та керувати своєю компанією з Канади. Лише після того, як новини ABC повідомили цю історію, USCIS передумав і скасував відмову. Оскільки для отримання візи H-1B потрібен ступінь бакалавра в спеціалізованій галузі, майте на увазі, що коли ви керуєте невеликою компанією як її генеральний директор, USCIS може абсурдно розглядати позицію, засновану на старих адміністративних рішеннях, як надто узагальнену та не вимагаючу спеціального ступеня бакалавра. Див. Справу Caron International Inc., 19 I&N грудня 791 (Comm. 1988). Хоча пану Ахароні пощастило, що USCIS поступився, оскільки ЗМІ яскраво висвітлили його справу, можна дивуватися, скільком подібним заслуговуючим на це справам, які не привернули уваги ЗМІ, було відмовлено, що призвело до втрати такої кількості робочих місць тут. Віза H-1B також підлягає обмеженню в 65,000 XNUMX на рік, яке вичерпується протягом фінансового року.

Віза L-1A

Якщо підприємець керував компанією у своїй країні в якості керівника або керівника, віза L-1A також легко піддається іноземцю, який бажає відкрити філію, дочірню компанію чи філію в США, але це Важливо, що бенефіціар все ще повинен бути в змозі встановити, що він чи вона працюватиме на виконавчій чи управлінській посаді. Джерелом заробітної плати може бути іноземна особа. Справа Поццолі, 14 I&N груд. 569 (RC 1974). Фізична особа-підприємець також може кваліфікуватися як кваліфікована організація для цілей L. Джонсон-Лейд проти INS, 537 F.Supp. 52 (D. Or. 1981). Якщо бенефіціар є основним акціонером або власником, то «клопотання має супроводжуватися доказом того, що послуги бенефіціара використовуватимуться протягом тимчасового періоду, і доказом того, що бенефіціар буде переведений на роботу за кордон після завершення тимчасових послуг». в Сполучених Штатах." 8 CFR § 214.2(l)(3)(vii). Мета цього положення полягає в тому, щоб гарантувати, що бенефіціар матиме кваліфіковану іноземну юридичну особу, що є попередньою умовою для отримання візи L. Організація в США зазвичай має бути дочірньою, материнською або афілійованою компанією іноземної організації.

Тим не менш, в останні роки USCIS жорстко обрушився на петиції L-1A від малих підприємств. У рішеннях про відмову часто стверджується, хоча й помилково, що керівник малого бізнесу також буде залучений до повсякденних операцій, які вважаються діяльністю, що дискваліфікує. Незважаючи на корисну поправку до визначення L-1A в Законі про імміграцію 1990 року, яка також включає того, хто керує основною функцією, INA § 101(a)(44)(A)(2), на відміну від людей, USCIS виглядає вичитати це положення з INA, наполягаючи на тому, що такий керівник все ще не може виконувати обов’язки функції. Були також достовірні повідомлення про те, що консульства США в Індії відмовляли у видачі віз L-1B, що вважається неофіційною торговельною війною проти Індії, хоча вони також включають співробітників відомих світових компаній, які подають заявки на отримання спеціалізованих віз L-XNUMXB. .

Візи E-1 і E-2

Категорії віз E-1 і E-2 легко піддаються іноземним підприємцям, але вони обмежені лише громадянами країн, які мають угоди зі США. Таким чином, ця категорія дискваліфікує підприємців із динамічних країн БРІК – Бразилії, Росії, Індії та Китаю. Для отримання візи E-1 заявник повинен продемонструвати значну торгівлю між США та іншою державою. Для отримання візи E-2 заявник повинен продемонструвати, що він або вона зробили значні інвестиції в американське підприємство. Хоча немає чіткої межі щодо того, що є суттєвими інвестиціями, їх слід зважити щодо загальної вартості придбання підприємства та того, чи приведуть інвестиції до успішної роботи підприємства. Однак, виходячи з перевірки пропорційності в Керівництві із закордонних справ, що нижча вартість підприємства, очікується, що інвестор за Е-2 зробить більшу частку інвестицій. 9 FAM 41.51 N.10. Зауважте, що у візі E-2 буде відмовлено, якщо підприємство є маргінальним – якщо воно не має нинішньої чи майбутньої спроможності генерувати більше, ніж мінімальний рівень життя для інвестора та сім’ї.

Висновок: важливість іноземних підприємців

Ці три варіанти, якщо вони застосовані відповідно до справжнього наміру відповідно до відповідних статутних положень, надають чудові можливості іноземним підприємцям, у тому числі студентам, які закінчили університет США, реалізувати свої бізнес-ідеї в США. На жаль, останнім часом імміграційні судді стали самозваними охоронцями економічного добробуту США, припускаючи, що в’їзд іноземних громадян до США призведе до ліквідації робочих місць у США. Насправді все зовсім навпаки, оскільки такі люди завдяки своїм інноваціям створять більше робочих місць для американців. Мер Нью-Йорка Блумберг категорично назвав неспроможність залучати іноземних підприємців і кваліфікованих робітників подібним до «національного самогубства». Також існує п’ята перевага на основі зайнятості (EB-5) відповідно до INA §203(b) (5) що призводить до отримання постійного місця проживання, яке спеціально розроблено для інвесторів, але це передбачає інвестиції в розмірі 1 мільйона доларів США (або 500,000 10 доларів США в цільових районах з високим рівнем безробіття або в сільській місцевості) і створення 10 робочих місць. Інвестиції у визначені регіональні центри зростання дозволяють продемонструвати непряме створення 1 робочих місць, а також дозволяють пасивне інвестування. Категорії H-1B, L і E можуть запропонувати швидкість і гнучкість іноземному підприємцю, який, можливо, не в змозі дозволити собі інвестиції в розмірі 500,000 мільйона доларів або 10 5 доларів США та необхідності негайно створити 10 робочих місць. Крім того, варіант EB-5 пов’язаний з ризиками, якщо інвестор не зможе показати своє власне джерело коштів і якщо 1 робочих місць не будуть створені прямо чи опосередковано в кінці дворічного періоду умовного проживання. Інший важливий законопроект, Закон про візу для стартапів, залишається на розгляді Конгресу внаслідок партійної тупикової ситуації, яка дозволить інвестору продемонструвати, що він чи вона отримав фінансування або створив робочі місця в меншій мірі, ніж EB-2. Поки ми чекаємо на стартап-візу, просвітлене тлумачення вже існуючих категорій віз H-2011B, L та E для підприємців, безсумнівно, принесе користь США на даний момент і відповідатиме заяві адміністрації від XNUMX серпня XNUMX року.