Законодавці США ставлять під сумнів різке зростання кількості відмов у візах H1B, L1

ВАШИНГТОН: Висловлюючи занепокоєння з приводу зростання кількості відмов у робочих візах H-1B і L1, які популярні серед індійських професіоналів, високопоставлені законодавці США та великі корпоративні особи поставили питання адміністрації Обами щодо цього питання, попереджаючи, що це зашкодить інтересам американського бізнесу.

Офіційні особи на слуханнях у Конгресі навели минулорічний показник у 26 відсотків відмов заявникам на отримання візи H1B, що є найвищим показником за останні роки, а також вказали на випадки, коли у візах відмовляли з надуманих причин.

Елтон Галлеглі, голова підкомітету з питань імміграційної політики та правозастосування судового комітету Палати представників, сказав, що дані, отримані від Служби громадянства та імміграції США, свідчать про збільшення кількості відмов у видачі певних категорій віз між 2008 і 2010 роками.

Ґаллеглі сказав, що багато представників бізнес-спільноти стурбовані тим, що їхні петиції щодо іноземних працівників відхиляються, і від них вимагають відповідати на надмірні запити щодо додаткових доказів, відомі як RFE.

«Але чому зросли тарифи на відмову та безкоштовність? І цілком можливо, що це сталося через внесені законодавчі зміни та прийняті важливі рішення», — сказав він.

Член рейтингу Зої Лофгрен сказала, що останні дані показують, що відбулося значне зростання кількості відмов у візах для ключових компаній, а в деяких категоріях відмова у RFE зросла на 300-500 відсотків під час адміністрації Обами.

Конгресменки заявили, що в багатьох випадках відмова була необґрунтованою.

«У мене нещодавно був випадок, коли USCIS відхилив петицію про працевлаштування, оскільки суддя встановив, що річний дохід компанії становить лише 15,000 XNUMX доларів США, і тому вона не може платити працівнику.

«Однак виявилося, що суддя не звернув увагу на те, що цифри вказані в тисячах. Насправді це було 15 мільйонів доларів доходу», – сказала вона.

Лофгрен також навів випадки, коли заявнику відмовляли у візі через бюрократичну помилку.

«Якщо ви подивитеся на відсотки відмов у H-1B... у 2004 році рівень відмов у H-11B становив 1 відсотків. У 2011 році – 17. Коли ви подивіться на запит доказів ставки, у 2004 році було 4 відсотки. У 2011 році було 26 відсотків. Я маю на увазі, що це великий стрибок», - сказала вона.

«У запиті на докази L-1B показники становили два відсотки в 2004 році; 63 відсотки в 2011 році. Таким чином, ви дійсно підвищуєте стандарти доказів у розслідуванні. Звичайно, ми не хочемо шахрайства, але є також ціну, яку доведеться заплатити, якщо це законні зусилля і вони невиправдано затримуються", - сказала конгресвумен.

У той час як віза H-1B дозволяє американським роботодавцям тимчасово наймати висококваліфікованих іноземних працівників, віза L1 є ще однією неімміграційною візою, яка дозволяє іноземним працівникам американської фірми тимчасово переїхати до її штаб-квартири в США після роботи в компанії за кордоном.

Відповідаючи на запитання, директор USCIS Алехандро Майоркас сказав, що агентство схвалює справи, які повинні бути затверджені, і відхиляє справи, які повинні бути відхилені.

У письмовому зверненні до Комітету Конгресу Американська асоціація імміграційних юристів (AILA) заявила, що у деяких категоріях віз спостерігається високий рівень відмов.

У випадку з петиціями L-1B рівень відмови підскочив із семи відсотків у 2007 році до 27 відсотків у 2011 році.

Крім того, спостерігалося величезне збільшення кількості «запитів на докази» (RFE), які використовуються суддями для отримання додаткової інформації замість прийняття рішення щодо петиції на основі наданих доказів.

Зазначається, що RFE в категорії L-1B підскочила з 17 відсотків у 2007 році до 63 відсотків у 2011 році.

«Ці зміни в рівнях схвалення відбулися без будь-яких змін у застосовних статутах, правилах або політичних вказівках», — йдеться в листі.

Зауваживши, що стандарти, які судді застосовують до цих петицій, незрозумілі для тих, хто подає петиції, і часто не пов’язані з будь-яким поточним положенням закону чи нормативного акту, AILA заявила, що непередбачуваність надзвичайно шкодить підприємствам, особливо новим підприємствам, які витрачають багато часу і ресурси для тих видів стартапів, які створюють робочі місця для американців.

«Якщо компанія подає документацію, викладену в нормативних актах, ймовірно, виникне RFE із запитом надати додаткову документацію, яка не передбачена нормативними актами, будь-якими іншими вказівками чи чинним прецедентом.

«І, оскільки запитувані додаткові докази виходять за межі тих, що вимагаються нормативними актами та політикою контролю, петиції особам, чия діяльність в кінцевому підсумку створює додаткові робочі місця, отримують все більшу кількість незаконних відмов», — йдеться у повідомленні.

У своїх письмових свідченнях перед комітетом компанії Торгово-промислової палати США помітили ерозію протягом останніх кількох років у послідовності та справедливості прийняття рішень L-1B, тенденцію, яку компанії почали помічати ще до перебування на посаді нинішнього USCIS. Директор.

«Компанії тепер вважають, що визначення кваліфікаційних спеціальних знань було серйозно та неналежним чином звужено, у спосіб, який не передбачено статутом контролю чи правилами», — заявили в USCIS.