Щоб створити робочі місця в США, привезіть іммігрантів

У поєднанні з планом створення нових робочих місць у розмірі 447 мільярдів доларів, який президент Барак Обама оголосив 8 вересня, його адміністрація вдихає нове життя в стару програму залучення іноземців, які створюють робочі місця, до Сполучених Штатів. Вона відома як програма інвесторів EB-5, має затьмарений історії, і не може принести значного полегшення американському безробіттю. Але враховуючи, що 27 мільйонів безробітних або неповно зайнятих, а робота самого Обами залежить від того, чи зможе він знизити рівень безробіття до президентських виборів наступного року, кожну можливість створити робочі місця варто шукати. Ось чому керівник Міністерства внутрішньої безпеки Джанет Наполітано та Алехандро Майоркас, директор Служби громадянства та імміграції США (USCIS), оголосили про «впорядкування заходів» до складних імміграційних законів Америки за кілька тижнів до того, як президент виклав свої ідеї щодо того, як стимулювати зростання, поєднання зниження податків і витрат на інфраструктуру. На відміну від плану Обами, зміни до існуючих імміграційних правил не потребують схвалення Конгресу, тому адміністрацію нема кого звинувачувати, якщо оптимізація не принесе результатів, наприклад, наплив іноземців, які інвестують 500,000 10 доларів США в проект США, який створює принаймні XNUMX робочих місць. у регіонах з економічною скрутою та високим рівнем безробіття. Стимул, окрім можливих прибутків: швидкий шлях до «зеленої карти» (ПМЖ) і громадянства США для підприємця та його родини. Грін-карту, яка довгий час була об’єктом бажання мільйонів потенційних іммігрантів, на отримання грін-карти зазвичай потрібні роки. Схвалення умовної грін-карти EB-5 може надійти протягом кількох тижнів, а USCIS створив послугу преміум-обробки, яка «гарантує обробку протягом 15 календарних днів для «проектів, які повністю розроблені та готові до впровадження». За прогнозами Бюджетного управління Конгресу, агентству, яке надає економічні дані Конгресу, для зниження рівня безробіття на 1 відсоток (зараз він становить 9.2 відсотка) знадобиться 316,000 5 нових робочих місць на місяць. Це затьмарює робочі місця, створені програмою EB-1990. З моменту свого початку в 1.5 році, за оцінками USCIS, програма призвела до капітальних інвестицій у розмірі понад 34,000 мільярда доларів США та створила щонайменше 1,700 10,000 робочих місць – у середньому 5 робочих місць. Жодного року не було використано річну квоту в 2005 500,000 грін-карток EB-1. У звіті Урядового офісу звітності в 3 році, серед іншого, звинуватили "обтяжливий процес подання заявки та тривалі періоди розгляду". Сполучені Штати готові «залучити найкращих і найрозумніших з усього світу». проектів було б радимо прочитати звіт Reuters (http://tinyurl.com/6ld5el), результат двомісячного розслідування, про оманливе просування системи деякими спеціально призначеними американськими компаніями (відомими як регіональні центри), яким дозволено пропонувати візи EB-XNUMX іноземним інвесторам. Нічого легкого, нічого певного У звіті зроблено висновок, що програма EB-5 – це що завгодно, але не простий і надійний шлях для багатих іноземців потрапити в США і залишитися там. Згідно зі звітом, опублікованим у грудні, лише 54 відсотки іммігрантів, які розпочали процес отримання постійного місця проживання за допомогою програми, дійсно досягли цього. З початку року USCIS працює над удосконаленням процесу, і його прихильники бачать у ньому безпрограшну пропозицію. Один із найгучніших її прихильників, Стівен Єль-Лер, професор юридичної школи Корнельського університету, каже, що це виграш для американських компаній, яким важко отримати банківські позики, це виграш для іноземця, який отримає зелену картку (якщо проект процвітає), і це перемога для американських робітників, оскільки створюються робочі місця. Запеклі противники імміграції бачать іншу картину. Девід Норт із вашингтонського Центру імміграційних досліджень привітав повідомлення про те, що процес EB-5 оптимізується, бурхливою критикою під назвою «Адміністрація Кейвс до захисників відкритих кордонів щодо віз для інвесторів». Це відображення загального антиміграційного настрою, завдяки якому в Конгресі застрягло нове законодавство про залучення іноземних підприємців до США. Законопроект під назвою «Віза для стартапів» був вперше представлений минулого року сенатором Джоном Керрі, демократом, і Річардом Лугаром, республіканцем, і повторно представлений із змінами навесні. Мета та сама, що й у програми EB-5, але бар’єри для входу нижчі, а процедура відрізняється. Відповідно до законодавства, іноземний підприємець матиме право на умовну грін-карту, якщо він зможе залучити 100,000 100,000 доларів США від венчурного капіталіста США. Грін-карта стане постійною, якщо нове підприємство створить п'ять нових американських робочих місць і залучить щонайменше 2008 12 доларів США річного доходу. Законопроект отримав гучну похвалу з боку технологічної індустрії, де іноземні підприємці відіграють провідну роль, але перспектива його ухвалення в рік виборів виглядає такою ж віддаленою, як комплексна імміграційна реформа, яку обіцяв Обама під час своєї кампанії на пост президента в 2011 році. Ще менше Ймовірно, щоб переконати противників імміграції, є неортодоксальна пропозиція від одного з найвидатніших прихильників загальної реформи імміграційної системи, яку він назвав повністю зруйнованою, – мера Нью-Йорка Майкла Блумберга. Його ідея: пропонувати візи іноземцям, які погоджуються жити в занедбаних містах, таких як Детройт, протягом семи років, не вимагаючи жодних соціальних виплат. XNUMX вересня XNUMX р http://www.kyivpost.com/news/opinion/op_ed/detail/112671/