Дебати щодо візи H-1B залишаються жвавими

У 2008 році Хетал Бхатт мав вищу кваліфікацію, ніж вимагалося, коли він подав заявку на роботу інженера з дорожнього руху в місті Арлінгтон. Його резюме містило ступінь магістра цивільного будівництва, ліцензію професійного інженера та три роки роботи в Раді урядів Північного Центрального Техасу. Пол Івучукву, міський транспортний інженер, каже, що вакансія була відкрита деякий час і що він бачив низку кандидатів. Але коли стадіон «Ковбойз» готувався до відкриття, транспортний відділ мав повну роботу, і він шукав когось, кому потрібно було б невелике навчання. "Іноді вам потрібен хтось, у кого вже мокрі ноги", - сказав Івучукву. «Нам дуже потрібна була допомога. Нам дуже потрібні були навички». Бхатт, який переїхав з Індії вісім років тому, щоб навчатися в Техаському університеті в Арлінгтоні, має візу H-1B, федеральний документ, який дозволяє іноземним працівникам зі спеціальними навичками, наприклад інженерними, працювати тут і, якщо вони хочуть, подати заявку на постійне проживання . Зважаючи на постійну напругу на ринку праці, програма H-1B стала джерелом суперечок, особливо серед довготривалих безробітних. Це потрапило в центр уваги в січні, коли жінка з Форт-Ворт запитала президента Барака Обаму в онлайн-чаті, чому компаніям дозволяється наймати іноземних працівників, а її чоловік-інженер не може знайти роботу. Минулого року Техас посів третє місце серед штатів за кількістю заявок на отримання віз H-1B, які використовуються компаніями для заміщення вакансій, які вони нібито не можуть зайняти вдома, з понад 31,000 XNUMX, поступаючись Каліфорнії та Нью-Йорку. Вісім міст Техасу увійшли до 100 найкращих претендентів, включаючи Х'юстон під номером. 2, Даллас (11) і Форт-Ворт (91), показують урядові дані. Роботодавці, зокрема Deloitte, Dell і шкільний округ Далласа, були одними з провідних користувачів віз H-1B у штаті, які, як правило, зосереджені на високотехнологічних посадах, таких як комп’ютерні аналітики та інженери-програмісти. Прихильники кажуть, що програма дозволяє роботодавцям справлятися з дефіцитом у ключових галузях, таких як інженерія, і що вона сприяє інноваціям і глобальному партнерству, заохочуючи зв’язки між американцями та кваліфікованими іноземцями. Вони стверджують, що уряд повинен або збільшити річний ліміт на нові візи H-1B - зараз 65,000 20,000, плюс XNUMX XNUMX для працівників зі ступенем магістра - або скасувати його взагалі. Університети та науково-дослідні установи звільняються від ліміту. «У часи глобалізації це має великий сенс», — сказав Жан-П’єр Барде, декан Інженерного коледжу UTA. «Ці люди, які мають технічну експертизу, створять більше робочих місць. Якщо ми матимемо більше технічних навичок, це принесе користь усім». Але критики кажуть, що роботодавці часто використовують програму, щоб виплачувати заробітну плату нижче ринкової або навчати інших працівників для підготовки до аутсорсингу за кордоном. Критики кажуть, що роботодавці, за винятком тих, які класифікуються як залежні від працівників H-1B, не повинні доводити, що вони не можуть знайти людей із такою ж кваліфікацією в Сполучених Штатах, і що уряд має змінити програму, щоб включити краще відстеження. Уряд, наприклад, не впевнений, скільки саме власників H-1B в країні. Початкова віза H-1B діє на три роки. Його можна продовжити на три роки, а в деяких випадках і довше, залежно від того, чи подає працівник заяву на постійне проживання. «Як я бачу, приблизно третина використання H-1B, ймовірно, зростає, приблизно третина зараз використовується для офшорного аутсорсингу, приблизно третина використовується для недорогих працівників», — сказав Рон Хіра. , доцент кафедри державної політики в Рочестерському технологічному інституті та відомий прихильник оновлення системи. Зображення в Конгресі Конгрес заперечив це питання з Sens. Чарльз Ґрасслі, штат Айова, та Річард Дурбін, штат Іллінойс, висунули двопартійний законопроект про реформу кілька років тому, який загинув. Зараз у Конгресі немає нічого, окрім руху щодо створення спеціальної візи для людей з Ірландії, сказав Хіра. H-1B мають потужних прихильників у бізнесі та політиці, які, визнаючи недоліки в системі, кажуть, що програма надто важлива. «Уряд не знає, скільки кваліфікованих працівників потрібно щороку — знає лише ринок», — сказав мер Нью-Йорка-республіканець Майкл Блумберг у минулорічній промові перед США. Палата. Тимчасові візи «допомагають заповнити критичні прогалини в нашій робочій силі, але їх надто мало, а процес подання документів занадто довгий і непередбачуваний», — сказав він, стверджуючи, що обмеження на H-1B слід скасувати. Конгресмен Ламар Сміт, штат Сан-Антоніо, голова юридичного комітету Палати представників, сказав підкомітету минулого року, що програма H-1B відіграє «життєво важливу роль» у США економіки, що дозволяє компаніям і установам наймати іноземних студентів із США університети, які мають наукові, технологічні, математичні та інженерні ступені. Але Сміт сказав, що Конгрес, якщо він не збільшить обмеження, повинен вивчити типи працівників, які відповідають вимогам. Крім технологій, іноземні працівники отримали H-1B для роботи в США як фотомоделі, танцюристи, кухарі, фотографи та соціальні працівники, сказав він. «У цих професіях немає нічого поганого, але я не впевнений, що іноземні фотомоделі та кухарі-кондитери мають таке ж вирішальне значення для нашого успіху в глобальній економіці, як комп’ютерники», — сказав Сміт. Дебати вище рівня оплати праці для таких людей, як 31-річний Бхатт, який приїхав вчитися в те, що він називає найкращою країною світу для інженерної освіти. Він зустрів і одружився зі своєю дружиною, яка також з Індії та отримувала ступінь магістра в UTA. Вони там обидва докторанти. Бхатт працює повний робочий день і навчається неповний робочий день, щоб отримати ступінь доктора філософії. в теорії транспортного потоку. Дебати щодо H-1B «вирішуються особами, які приймають рішення», — сказав Бхатт, який розробляє сигнали світлофорів для міста. «Я не людина, яка приймає рішення. Якщо буде можливість, я дам найкращий результат». Бхатта зацікавила робота в місті, тому що він бачив, що наближається Суперкубок, і хотів попрацювати над дорожнім рухом для великої гри. Він працював над маршрутом, паркуванням, дизайном безпеки, транспортним потоком і знаками. Ці тимчасові вулиці з одностороннім рухом? Його відбитки пальців були повсюди. Більшість людей можуть слухати новини чи музику по радіо, чекаючи на світлофорі. «Я відраховую секунди», — каже Бхатт. «Я передчуваю, коли закінчиться червоне світло. Іноді це дратує мою дружину». Уїтні Джодрі, прес-секретар Texas Instruments, No. 5 спонсор власників H-1B у Техасі минулого року, сказав, що компанія робить «сильний акцент на найнятті найкращих талантів» і що TI США операції надають високого пріоритету найму американських громадян. Але дефіцит інженерів-електриків у США змушує компанію шукати таланти деінде, сказала вона. TI часто наймає іноземних громадян, «більшість з яких є випускниками США університети з вищими ступенями електротехніки", - сказав Джодрі в електронному листі. Джодрі сказав, що TI також продовжує інвестувати в програми з науки, техніки та математики від дитячого садка до 12-го класу. «Довгострокове рішення полягає в тому, щоб забезпечити більше американських студентів здобуттям ступеня STEM [наука, технології, інженерія та математика] та кар’єрою», — сказав Джодрі. Дискусії про розширення Навички та оплата домінували в дебатах щодо розширення програми H-1B. Піа Орреніус, старший економіст Федерального резервного банку Далласа, каже, що роботодавці часто тяжіють до недавніх випускників коледжів для таких галузей, як комп’ютерне програмування. «Ці професії, як правило, зводяться до найсучаснішого», — сказав Орреніус. «Якщо це технологія, вони зазвичай шукають останніх випускників з найновішими інструментами». Літні працівники можуть не мати таких навичок, сказала вона. Стаття, представлена ​​в січні дослідниками Інституту публічної політики Каліфорнії, підняла переполох, стверджуючи, що власники H-1B не отримують менше, ніж у США відповідники, коли враховується відносна молодість населення H-1B. Дослідники, аналізуючи національні дані за 2009 рік, також виявили, що працівники H-1B були «порівняно висококваліфікованими» порівняно з США працівників. Інші висновки: середній вік власників H-1B за даними 2009 року становив 32 роки проти 41.4 для США тубільці. 12.7 відсотка H-1B мали непрофесійний докторський ступінь проти 4.6 відсотка робітників, які народилися в США. 42 відсотки H-1B працюють у сфері інформаційних технологій, тоді як трохи менше 10 відсотків працівників, які народилися в США зі ступенем бакалавра, займаються ІТ. Нові працівники H-1B в галузі інформаційних технологій заробляли приблизно на 7 відсотків менше, ніж працівники інформаційних технологій, які народилися в США. Але оплата власників H-1B, які продовжили візи через три роки, зросла на 16 відсотків, «що вказує на перевагу в заробітках для ІТ-працівників H-1B в цілому». Хіра залишився критиком. «Факти все ще залишаються, що середня заробітна плата для нових H-1B у комп’ютерних професіях залишається нижчою заробітної плати початкового рівня для новоспечених власників ступеня бакалавра з інформатики», – сказав він. Хіра сказав, що приблизно від 600,000 750,000 до 1 XNUMX власників віз H-XNUMXB працюють у Сполучених Штатах. Якщо деякі роботодавці звільнені від ліміту, «реальна кількість» нових H-1B становить близько 115,000 XNUMX на рік, сказав Хіра. «Якщо ви подивіться, наскільки вони зосереджені в технологічному секторі, це має великий вплив на пропозицію робочої сили, особливо якщо їм не платять ринкову зарплату», — сказав він. Багато інших звітів і досліджень виявили проблеми в програмі H-1B. США У 2008 році служби громадянства та імміграції виявили докази підроблених документів і власників H-1B, які неправильно представляли свій статус, і заявили, що 1 з 5 віз є шахрайськими або порушує правила. Скотт Нісімура 7 квітня 2012 http://www.star-telegram.com/2012/04/07/3866738/the-h-1b-visa-debate-remains-lively.html