Обама розширює візову програму OPT для іноземних студентів

ВАШИНГТОН. Минулого місяця адміністрація президента Барака Обами без особливої ​​уваги розширила програму, яка дозволяє іноземним випускникам науки, техніки, інженерії та математики працювати в США протягом 29 місяців без робочої візи.

Програма Optional Practical Training (OPT) дозволяла студентам працювати в США без робочої візи до 12 місяців до 2008 року, коли адміністрація Джорджа Буша збільшила цей термін до 29 місяців.

Адміністрація Обами зберігає обмеження на 29-місячний термін OPT, але розширила кількість відповідних галузей навчання приблизно на 90, довівши загальну кількість до 400.

Даніель Коста, аналітик імміграційної політики в Інституті економічної політики, сказав, що його не надто турбує збільшення кількості відповідних курсів навчання OPT.

Він сказав, що його головним занепокоєнням є «той факт, що жодна з [відповідних сфер] не була визначена на основі продемонстрованого дефіциту ринку праці, і що немає жодного захисту заробітної плати для працівників OPT, що дозволяє роботодавцям знижувати заробітну плату, що виплачується працівникам США».

«У деяких із цих галузей може бути дефіцит, але в багатьох інших малоймовірно, що ми наблизимося до повної зайнятості», — сказав Коста. «Але уряд не знайшов часу, щоб перевірити».

Критики розширення OPT розглядають це як чорне підвищення візи H-1B, яке залишає її відкритою для зловживань.

Наприклад, на роботодавців OPT не поширюються ті самі правила, що й на працівників H-1B, яким має виплачуватися переважна заробітна плата.

США схвалили близько 35,274 613 продовжень OPT і відмовили лише в XNUMX з моменту початку програми.

Відповідно до Закону про свободу інформації (FOIA) третя сторона надала результати для Computerworld. Представники США підтвердили точність документів, знайдених у запиті FOIA.

Нещодавні зміни Білого дому до OTP розширили придатні галузі технологій, додавши такі універсальні категорії, як «комп’ютерні та інформаційні науки, інше» та «комп’ютерні та інформаційні науки, інше». Це можуть бути позначення для нових типів програм, які можуть бути міждисциплінарними.

Деякі з нових галузей, не пов’язаних з ІТ, які тепер підходять для OPT, включають міське лісове господарство, поведінкові науки, дослідження сталого розвитку та археологію.

Рішення адміністрації Буша продовжити OPT до 29 місяців для випускників STEM залишається суперечливим.

Адміністрація діяла, коли попит на візи H-1B був високим і візовий ліміт швидко заповнювався.

Під час коментарів до введення змін у 2008 році Дженерал Міллз у 2008 році писав: «З обмеженою кількістю віз H-1B, доступних за встановленим законом обмеженням, Дженерал Міллс опинився в неприйнятному становищі, коли йому доводиться без потреби мати справу з прогалини в дозволах на роботу зі справами H-1B, поданими компанією, які не «виграли» цього року (і минулого року) у випадковій лотереї».

Проблема з OPT, можливо, була проілюстрована у скарзі федерального суду цього місяця, в якій стверджувалося, що фірма з ІТ-послуг у Нью-Джерсі звільнила співробітника, який висловив застереження щодо політики фірми щодо найму лише студентів OPT.

Компанія швидко розрахувалася з урядом.

Цього тижня сенатор Чак Ґраслі (штат Айова) закликав до розслідування програми OPT, частково посилаючись на крок адміністрації Обами.

Джон Міано, засновник Гільдії програмістів, яка оскаржила уряд у суді через продовження 2008 року, критично оцінив рішення уряду не звертатися за коментарями до додавання нових правил цього року.

Оскільки уряд отримав висновок суду про те, що ніхто не має права оскаржувати розширення OPT адміністрацією Буча, сказав Міано, він «обійшов усю процедуру повідомлення та коментарів».

Список шкіл, у яких навчається більшість студентів, які бажають працювати в США за програмою OPT, незначно змінився порівняно з останньою публікацією списку Computerworld у жовтні 2010 року.

Коста сказав, що «будь-якій розумній людині очевидно, що школи, які випускають більшість студентів OPT, не є престижними дослідницькими університетами, а це означає, що багато студентів OPT по всій країні насправді не є «найкращими та найрозумнішими»».

Хоча найкращі студенти можуть бути з менш відомих шкіл, «це буде винятком із правил», — сказав Коста.

Коста сказав, що уряд повинен включити деякі показники ефективності в програму OPT, такі як оцінки студентів і навіть рейтинг університету.

«Оскільки рівень безробіття серед молоді настільки високий, адміністрація Обами повинна зосередитися на залученні найрозумніших іммігрантів, які додадуть цінності та доповнять робочу силу», — сказав Коста.

«Додавання працівників із звичайними навичками професійно-технічних шкіл, про які мало хто коли-небудь чув, лише тому, що вони мають ступінь STEM, нічого не сприяє досягненню цієї мети», — додав він.