Зберігати найкращих і найяскравіших: план президента Обами щодо утримання кваліфікованих працівників

Президент Барак Обама, очевидно, втомлений бездіяльністю Конгресу щодо імміграційної реформи перед осінніми виборами, у відповідь видав серію виконавчих указів, що стосуються імміграції, у листопаді минулого року.

Накази президента викликали суперечки, але Рада економічних радників Білого дому вважає, що протягом наступних 10 років виконавчі дії збільшать валовий внутрішній продукт країни на 0.4-0.9 відсотка або на 90-210 мільярдів доларів США; скоротити дефіцит приблизно на 25 мільярдів доларів; збільшити податкові надходження шляхом розширення податкової бази на мільярди доларів; і підвищити середню заробітну плату для працівників, які народилися в США, на 0.3 відсотка.

Хоча багато хто зосереджувався на виконавчих указах, які стосуються іноземців без документів, президент також висловив бажання переглянути імміграційні процедури для іноземних кваліфікованих робітників і спеціалістів.

Міністр внутрішньої безпеки США Джех Джонсон опублікував меморандуми, в яких викладено нову політику, спрямовану на підтримку висококваліфікованих підприємств і працівників країни шляхом надання американським роботодавцям кращих можливостей наймати та утримувати іноземних працівників. Нова політика має дозволити висококваліфікованим та інноваційним людям, багато з яких отримали вищу освіту в США, продовжувати працювати в країні та сприяти зростанню економіки США.

Ревізії системи

Зараз Міністерство праці США шукає інформацію щодо різних способів оптимізації, оновлення, вдосконалення та уточнення поточної системи управління електричним оглядом програми (PERM). Це урядова система, яка є першим кроком для іноземців, щоб отримати статус постійного жителя США на основі працевлаштування. Цей крок вимагає від департаменту праці визначити, що на цю посаду недостатньо працівників США, і що працевлаштування іноземного працівника не вплине негативно на працівників США. Однак, згідно з інформаційним бюлетенем відділу праці, процес сертифікації PERM не був всебічно перевірений або змінений з моменту його створення 10 років тому. Але попит на робочу силу зріс, надлишок для різних типів працівників змінився, а технологія, яка використовується в галузевому наймі, відрізняється від попередньої.

Імміграція в США в основному базується на системі візових квот, яка підтримується Державним департаментом США. Нещодавні виконавчі розпорядження наказали Службі громадянства та імміграції США співпрацювати з Державним департаментом, щоб розробити метод розподілу імміграційних віз, щоб гарантувати, що всі імміграційні візи видаються особам, які відповідають вимогам, коли є достатній попит. Це забезпечить коригування статусу для схвалених справ незалежно від кількісної квоти відставання.

Президент Обама також наказав USCIS скоротити час очікування на імміграційні візи на основі працевлаштування та покращити оформлення віз. Занадто часто візи залишаються невикористаними через проблеми з оформленням. USCIS співпрацюватиме з Державним департаментом, щоб гарантувати, що всі дозволені Конгресом візи видаються особам, які відповідають вимогам, коли буде достатній попит.

Мобільність роботи

Система візових квот США змушує тисячі кваліфікованих і професійних іноземних працівників чекати до 10 років або більше на імміграційну або постійну візу, перш ніж вони зможуть завершити процес проживання в США через роботу. Через такий тривалий час очікування на отримання візи іноземні громадяни, які фінансуються американськими роботодавцями, «опиняються в пастці» на тій самій посаді без просування до того самого роботодавця, незважаючи на зміни промисловості чи попиту на робочу силу. У меморандумі міністра Джонсона зазначено, що в цій ситуації іноземним працівникам і роботодавцям буде запропоновано більшу гнучкість. Таким чином, USCIS забезпечить ясність щодо переносимості, щоб усунути непотрібні обмеження щодо просування по службі та загальної робочої мобільності.

Виконавча постанова також наказує уряду розширити можливості для іноземних винахідників, дослідників і засновників нових підприємств проводити дослідження та розробки та створювати робочі місця в США. Зокрема, USCIS розробить правила для нової категорії «умовно-дострокового звільнення» для дозволити таким особам в'їхати до нашої країни ще до того, як вони отримають право на отримання візи. Це дозволить їм тимчасово займатися дослідженнями та розробкою перспективного бізнесу в США, а не за кордоном. Умовно-дострокове звільнення буде доступним для тих, хто отримав значне фінансування від інвесторів США; або які іншим чином обіцяють інновації та створення робочих місць шляхом розробки нових технологій або проведення передових досліджень.

Крім того, USCIS роз’яснить стандарт, за яким може бути задоволена петиція про «відмову від національних інтересів». Петиція про відмову від національних інтересів дозволяє певним іноземцям з вищим ступенем або винятковими можливостями шукати права на проживання в США як за підтримки роботодавця, так і без нього, якщо їхня робота та кваліфікація відповідають національним інтересам.

Спеціалізовані знання

Візи L-1B для «внутрішньокорпоративних осіб» дозволяють транснаціональним компаніям переводити до США певних осіб, які мають спеціальні знання у своїй галузі. Ці візи є важливим інструментом для управління глобальною робочою силою. USCIS було доручено створити чіткі, консолідовані вказівки щодо значення «спеціалізованих знань», щоб мати більшу узгодженість і цілісність у програмі L-1B.

Нарешті, виконавчі розпорядження закликають до реформування поточної програми факультативного практичного навчання, яка дозволяє іноземним громадянам зі студентськими візами здобувати досвід роботи у своїй галузі до та після закінчення шкіл США. Зміни розширять відповідні освітні програми. Крім того, вони дозволять іноземним студентам, які мають ступінь у визначених наукових, технологічних, інженерних та математичних галузях — і які вже мають право — працювати протягом більш тривалого періоду в США Щоб отримати більше новин і оновлень, отримати допомогу з візовими потребами або отримати безкоштовну оцінку вашого профілю для імміграційної чи робочої візи, просто відвідайте www.y-axis.com