Більше висококваліфікованих працівників могли б приїхати до США

Слідом за комплексним планом перегляду імміграційного законодавства інша двопартійна група сенаторів представила у вівторок законопроект, який значно розширить доступність віз для висококваліфікованих працівників, щоб більше іноземців могли знайти роботу в американських компаніях, яким потрібні спеціальні навички, які є важкими. знайти в американській робочій силі. Законопроект, очолюваний сенаторами Орріном Хетчем, штат Юта, і Емі Клобучар, штат Міннесота, також передбачає підвищення плати за візи для програм, які готують американських працівників до висококваліфікованих робіт. Пропозиція вимагає більшого розширення, ніж просили технологічні компанії, і плата знаходиться в межах того, що вони готові заплатити. Представлення законопроекту відбулося через день після того, як вісім сенаторів оприлюднили рамки, які дадуть 11 мільйонам нелегальних іммігрантів право залишатися в Сполучених Штатах і працювати, поки вони подають заявку на повний легальний статус. План також передбачає посилення кордонів і покарання роботодавців, які наймають нелегальних мігрантів.Пропозиція від вівторка є окремим заходом, який, як сподіваються спонсори, можна було б включити в більші зусилля з капітального ремонту. «Це керований ринком шлях до задоволення потреб у нашій імміграційній системі та розвитку економіки. Це добре для працівників, добре для підприємств, які намагаються розвиватися, і добре для нашої економіки», — сказав пан Хетч. Наразі кількість віз H-1B обмежена 65,000 115,000 на рік. Відповідно до законопроекту Хетча-Клобучара цей ліміт спочатку зміниться до 300,000 20,000, і цей ліміт може зрости до XNUMX XNUMX, якщо буде вимагати попит. Законопроект також скасовує окреме обмеження (наразі становить XNUMX XNUMX) для віз для іноземців з вищим ступенем і вимагатиме звільнення невикористаних грін-карт для іммігрантів, які мають навики в науці та техніці.Очікується негативний удар від критиків, які стверджують, що візи H-1B сприяють аутсорсингу, забирають хороші робочі місця в американців і дають досвід іноземцям, які повертаються до своїх країн, щоб працювати на роботодавців, які конкурують з фірмами США. Серед запропонованих сенаторами Діком Дурбіном, штат Іллінойс, і Чаком Грасслі, штат Айова, заходів щодо вимог H-1B є розслідування роботодавців, які зловживають програмою, обмеження кількості візових компаній, які можуть спонсорувати, і заборона оголошень про працевлаштування із зазначенням «H -тільки 1B». Групи, в тому числі Гільдія програмістів, некомерційна організація, що представляє технічних і професійних працівників, виступають проти віз H-1B, кажучи, що вони забирають хорошу роботу в американських працівників.Технологічні компанії стверджують, що віза H-1B необхідна для найму працівників із набором навичок, яких важко знайти в трудовому резерві США, і що вони раді, що намагаються розширити їх доступність. «Є багато висококваліфікованих і високооплачуваних робочих місць, створених американськими компаніями по всій країні, які залишаються незаповненими через цю прогалину», — сказав Бред Сміт, генеральний радник і виконавчий віце-президент Microsoft, яка подала заявку на 4,109 H- Згідно з дослідженням Інституту Брукінгса, кількість віз 1B у 2010-11 роках – найбільше серед усіх компаній того року. Критики візової програми H-1B кажуть, що компанії перебільшують розміри розриву і що від них не вимагається обґрунтовувати необхідність найму працівників з-за меж країни.«Що вражає в цьому законопроекті, так це те, що він не пропонує закрити жодну з лазівок», — сказав Рон Хіра, доцент кафедри державної політики Рочестерського технологічного інституту, який свідчив перед Конгресом щодо віз H-1B. «Тестів на ринку праці немає. Роботодавець не повинен спочатку намагатися найняти американського працівника і не повинен демонструвати, що існує дефіцит американців, які можуть виконувати цю роботу». Рендал Брайант, декан Школи комп’ютерних наук Університету Карнегі-Меллона, сказав, що програма H-1B допомагає його іноземним студентам отримати роботу в приватному секторі та, здається, не зменшує можливості роботи для його американських студентів. «Компанії, які з нами розмовляють, із задоволенням наймають американців, як і будь-хто інший», — сказав пан Брайант. «Ця ідея про те, що залучення нових іммігрантів означає крадіжку робочих місць у американців, абсолютно необґрунтована» в галузі інформатики, сказав він. «Не вистачає працівників відповідної кваліфікації». Але, за його словами, система "незграбна" і недосконала. По-перше, це обмежує можливості іноземців отримати роботу у великих компаніях, які мають достатньо коштів, щоб витримати тривалий і бюрократичний процес подання заяв на візу. "Увесь процес не є приємним досвідом", - сказав він. Сенатор Пет Тумі від Республіка Пенсільванія заявив, що підтримує зусилля щодо розширення можливостей отримання робочих віз для іноземних студентів. «Це одні з найпродуктивніших людей у ​​світі, [які] допоможуть розширити наш економічний пиріг для всіх, і ми повинні вітати їх», — сказав пан Тумі. "Це люди, які приїжджають сюди з великим інтелектуальним капіталом, великим людським капіталом", - сказав він. «Люди, які приїжджають сюди, здобувають освіту і вдосконалюють свій власний людський капітал, а потім їх виганяють з країни, щоб вони могли поїхати кудись і конкурувати з нами в іншій країні, не мають сенсу». Збільшення кількості віз H-1B допоможе місцевим компаніям, які не можуть знайти достатньо працівників зі спеціальними знаннями та навичками, які потрібні роботодавцям, сказала Валері Мей, власник May Law Group, імміграційної юридичної контори зі штаб-квартирою в Піттсбурзі, де багато компаній наймають іноземних працівники для спеціалізованих робіт у галузі техніки, медицини та інформатики. «Якщо у вас є дуже спеціалізований продукт, вам потрібен найкращий і найрозумніший, а їх дуже багато в будь-якій групі людей», — сказала пані Мей. «У США є дуже обмежена кількість найкращих випускників інженерних шкіл або найкращих випускників Карнегі-Меллона з інформатики. Якщо ви розширите цю групу, включивши в неї осіб із найкращих шкіл Індії, Європи та Китаю, ви збільшувати пул найбільш висококваліфікованих осіб».Відповідно до минулорічного дослідження Інституту Брукінгса, по всій країні щороку надходить у середньому 312,000 65,000 заявок на 30,000 1 місць. Запити зосереджені на великих столичних центрах, таких як Піттсбург, де є високий попит на візи для інженерів і комп’ютерників. Обмеження поширюються лише на приватний сектор, а не на університети та некомерційні організації, які спонсорують близько 1 XNUMX власників віз H-XNUMXB, багато з яких освітяни та медичні працівники. За винятком фотомоделей, усі власники віз H-XNUMXB повинні мати принаймні ступінь бакалавра та працювати на посаді, яка потребує теоретичного та практичного застосування вузькоспеціальних знань. Роботодавці-спонсори повинні отримати дозвіл від департаментів праці, державної та внутрішньої безпеки. Вони також повинні сплатити від 1,575 до 4,325 доларів США в якості зборів і податків, включаючи оцінку, яка використовується для фінансування програм професійної підготовки, спрямованих на заповнення розриву між навичками, наявними у робочої сили, і тими, які потрібні роботодавцям. Пропозиція від вівторка включає додаткову комісію від 1,250 до 2,500 доларів, залежно від розміру компанії, для фінансування програм навчання домашніх робітників у галузі науки, технологій, інженерії та математики, відомих разом під акронімом STEM. Керівники технологічних компаній кажуть, що вони раді платити гонорари, які підуть на навчання американської робочої сили. Microsoft запропонувала сплачувати до 10,000 XNUMX доларів США додаткових зборів за кожну візу.За даними Інституту Брукінгса, за останнє десятиліття візові податки та збори вже склали близько мільярда доларів. «Наявність великої кількості висококваліфікованих іммігрантів є тимчасовим виправленням. Логіка плати полягає в тому, що нам потрібно навчити нашу власну американську робочу силу для роботи сьогодні та завтра, щоб нам не доводилося так сильно покладатися на H- Власники візи 1B», – сказав Ніл Г. Руїз, старший політичний аналітик Інституту Брукінгса та провідний автор липневого звіту некомерційного аналітичного центру. Його звіт показав, що найбільшим попитом на візи H-1B користуються компанії з Нью-Йорка, Нью-Джерсі та Пенсільванії. Візи H-1B пропонуються з 1990 року. Відтоді обмеження коливається від 65,000 195,000 до 30 2013. XNUMX січня XNUMX року Трейсі Мауріелло http://www.post-gazette.com/stories/news/us/more-highly-skilled-workers-could-enter-the-us-672552/