Більше зелених карток, а не віз H-1B, це справжнє рішення

US News & World Report запитує: "Чи має бути простіше отримати візи H-1B?" Це неправильне запитання. Трохи історичної перспективи може допомогти. Я був головою імміграційного підкомітету в 1990 році, коли ми визначили основну структуру категорії H-1B в Законі про імміграцію 1990 року, включно з початковим 65,000 XNUMX річним обмеженням. Я пишаюся тим, що був автором і головним керівником цього закону, особливо тому, що він також збільшив кількість зелених карток, доступних для іммігрантів, які працюють за місцем роботи, з 57,000 140,000 до нинішніх XNUMX XNUMX, одночасно зміщуючи акцент на іммігрантів з вищою кваліфікацією. Це був останній раз, коли Конгрес схвалив фактичне збільшення легальної імміграції. Наша мета під час створення ліміту H-1B полягала в тому, щоб обмежити тимчасові візи для заповнення постійних робочих місць на користь використання постійних імміграційних віз — «зелених карт». Значна частина сьогоднішніх дебатів щодо H-1B повторює те, що говорилося у 80-х роках. Але ще важливіше те, що, як і в 1980-х роках, категорії віз для кваліфікованих іммігрантів, що працюють на основі зайнятості, знову відстають. З дебатів щодо H-1B протягом останніх 15 років стає зрозуміло, що триватимуть суперечки щодо «правильних» контурів для цієї категорії. Але поки суперечка щодо H-1B затягується, виникає більш нагальна проблема: полегшення отримання грін-карт для багатьох випускників програм STEM у провідних американських університетах. Нам потрібні ці висококваліфіковані випускники, тому що вони створюють робочі місця в Америці для американців і допомагають їм утримуватись тут. Чий вітальний килимок буде найпривабливішим? Глобалізація полегшила транснаціональним компаніям йти туди, куди йдуть таланти, а не наполягати на тому, щоб таланти залишалися в Америці. З нашим таким високим рівнем безробіття нам відчайдушно потрібно зберегти ці робочі місця — ті, які зайняті американцями, і ті, які можуть зайняти випускники, що народилися за кордоном, на шляху до того, щоб стати американцями, — а також робочі місця, які створить їхня робота. Дехто може сказати, що саме для цього розроблений H-1B. Ні, не дуже. Як тимчасова неімміграційна категорія, яка прив’язує працівників до певних роботодавців, це не найефективніший килимок для прийому в Америці. Насправді стає все більш очевидним, що покладатися на H-1B замість того, щоб вітати з зеленими картками, відганяє саме тих працівників, яких ми хочемо зберегти. Те, що робило Америку унікальною у світі протягом століть, перетворювало прибульців на американців. Ці випускники STEM, як і покоління до них, не хочуть бути «тимчасовими працівниками», які цінуються лише як економічний фактор. Скоріше це кваліфіковані люди, часто з сім’ями, які шукають безпечного місця на конкурентоспроможному робочому місці та в гостинній громаді. Вони не просто працівники. Вони люди. Вони хочуть назавжди залишитися в Америці і стати американцями. Ця імміграційна модель «острова Елліс» виділяє нас у глобальній конкуренції за таланти. Я представляю IEEE-USA, який є широким колом інженерів з електротехніки та електроніки. Багато хто з них уроджені, інші є іммігрантами. Чимало студентських розділів, у яких є суміш «тут виросли» та «студенти, які приїхали з-за кордону». Ми представляємо американців, які безпосередньо конкурують з кваліфікованими іммігрантами. Тому важливо, що серед наших членів є консенсус. Наші учасники не хочуть бути частиною системи, яка використовує «тимчасові візи» для того, щоб одні працівники отримували переваги чи невигідні умови перед іншими. Ми хочемо мати робоче місце, де конкуренція чесна, оскільки умови гри рівні. З «зеленими картками» вам не потрібні нескінченні правила щодо переносимості та переважної заробітної плати. Ринок праці все це вирішує. Роботодавці утримують своїх працівників, надаючи привабливу можливість працевлаштування. Співробітники підтримують умови праці на належному рівні, маючи варіанти. Це кращий спосіб залучити та утримати таланти іноземного походження без несправедливої ​​конкуренції з американськими робітниками чи експлуатації іноземних працівників. Коротше кажучи, немає жодних проблем, які, на думку прихильників H-1B, вона може вирішити, для яких зелені карти не є кращим рішенням. А в самій програмі H-1B немає таких проблем, які б не допомогла виправити система, побудована на зелених картках. Брюс А. Моррісон 28 грудня 2011 р. http://www.usnews.com/debate-club/should-hb-visas-be-easier-to-get/more-green-cards-not-h-1b-visas-is-the-real - виправити