Імміграційна реформа для іноземних аспірантів STEM

Імміграційна реформа — це важка дискусія останнього десятиліття в Сполучених Штатах. За даними New York Times, у США є 11.7 мільйона іммігрантів без документів [1]. Є ще 1.9 млн іммігрантів з тимчасовими візами [2, 3]. Загальна кількість іноземних студентів у 886,052/2013 навчальному році становить 14 4 [XNUMX]. У 44,000 році приблизно 2011 10,750 іноземних аспірантів STEM (наука, технологія, інженерія та математика) закінчили свою програму навчання, у тому числі близько 5 XNUMX аспірантів [XNUMX]. Іноземні студенти приїжджають до США після виконання вимог щодо вступу до університету та отримання візи. Вони долають усі культурні потрясіння і поступово стають американцями. Зазвичай вони платять за навчання більше ніж удвічі, ніж місцеві студенти державних університетів. Багато з них працюють асистентами (викладачами або дослідниками). Деякі з їхніх коштів на дослідження надходять безпосередньо від федеральних органів влади, зокрема NSF, NASA, NOAA, USDA, USGS, EPA тощо. Деякі з них мають кілька дипломів США університетів. Більшість із них закінчують магістратуру чи докторантуру. Вони публікують статті в наукових журналах. Деякі з них працюють у своїх проектах як PI (Principal Investigator). Багато з них отримують патенти на свої інновації. Ці студенти сплачують прибутковий податок зі свого першого заробітку. Місцеві продуктові магазини, дилери автомобілів і компанії, що займаються кредитними картками, залежать від них у розвитку свого бізнесу. Після 5 років перебування їхній податковий статус змінюється на податкових резидентів, і вони сплачують податки (включаючи податок на соціальне страхування та податок на Medicare), що дорівнюють США громадяни У США 11.57 відсотка населення старше 25 років мають вищу освіту або професійні ступені [6,7]. Тому іноземні аспіранти STEM залишаються в 12% найкращих за освітою. Вони створюють хорошу/відмінну кредитну історію та історію водіння. Усі ці критерії є достатніми, щоб отримати право на постійне проживання (також відомого як законний іммігрант або власник Зеленої карти). Проте нинішні США порушене імміграційне законодавство не дозволяє їм легко стати постійними жителями. Після успішного завершення програм навчання багато іноземних аспірантів переходять на OPT (додаткове практичне навчання). Однак OPT — це тимчасова програма з візою F-1. Ці іноземні випускники повинні мігрувати до статусу H1B, який є ще однією програмою тимчасової візи для гостьових працівників. На жаль, не існує імміграційної візової програми для іноземних аспірантів STEM. У всеохоплюючому імміграційному законопроекті S.744 Сенату був один розділ [8: стор. 304-5], у якому говорилося, що іноземні аспіранти STEM матимуть право на постійне проживання після отримання пропозиції про роботу в своїй галузі. Законопроект Сенату про стартапи [9] також дозволяє аспірантам STEM отримати нову імміграційну візу STEM. Проте законопроект I-Squared [10] лише згадує про збільшення віз H1-B та скасування ліміту для аспірантів STEM. Там нічого не сказано про постійне проживання для випускників STEM без візи H1-B. Різниця між візою H1-B та імміграційною візою така ж, як між рабством і свободою. H1-B зазвичай залежить від бажання роботодавця. Від подання H1-B до продовження H1-B і подання заяви на постійне проживання – все залежить від бажання роботодавця. Це «одностороннє бажання» може порушити баланс між роботодавцем і працівником і зробити права, інтереси та свободу працівника вразливими, включаючи, але не обмежуючись, підвищення зарплати та зміну роботи. США займають своє місце у світі завдяки свободі. Надання імміграційних віз для 50,000 XNUMX випускників STEM із США університети (які вже мають підготовку та мають високу кваліфікацію) щороку не зруйнують американські ринки праці. Це створить ще 130,000 2.6 робочих місць (один іноземний випускник STEM допомагає створити 11 робочих місця, [XNUMX]) щороку. Зараз, маючи статус тимчасової візи, ці іноземні вчені перебувають під тиском, щоб знайти простір (ціль імміграції) для себе. Якщо вони можуть вільно жити тут, вони можуть повністю зосередитися на своїй роботі. Ця свобода допоможе їм розумово, емоційно та професійно, що піде на користь США економіки та створювати нові інновації. На адресу Сен. Джефф Сешнс (R-Ala.) стурбований тим, що «троє з чотирьох американців зі ступенем STEM не працюють у сфері STEM, дозвольте мені зазначити, що для вирішення цієї проблеми потрібен час, наприклад десятиліття. Цю проблему неможливо вирішити за один день, і припинення надання дозволів на роботу іноземним випускникам STEM погіршить цю проблему, це просто призупинить роботу та економічне зростання. Крім того, США політики можуть скористатися іноземними вченими для просування своїх програм STEM і вітчизняних студентів STEM. Дозвольте іноземним аспірантам STEM переходити від OPT до статусу тимчасового проживання. Вони залишатимуться у статусі тимчасового резидента протягом 3 років, де вони працюватимуть у своїй галузі та, якщо необхідно, сплачуватимуть 2-5 відсотків додаткового прибуткового податку для фінансування програм STEM у США, починаючи з рівня K-12. Через три роки після перевірки трудової та податкової історії іноземні студенти STEM отримають постійне місце проживання.