Канада: додаткові зміни до програми тимчасових іноземних працівників

Цієї весни уряд Канади оголосив про значні зміни до Програми тимчасових іноземних працівників. Роботодавці пам’ятають, що лише минулого року федеральний уряд вніс зміни до програми, зокрема збільшив вимоги до реклами, змінив розмір заробітної плати та запровадив нові збори за подачу заявок. Програма тимчасових іноземних працівників продовжує критикуватися в ЗМІ, і уряд оприлюднив деякі нові та значні зміни. Роботодавці повинні звернути особливу увагу, оскільки деякі з цих змін набувають чинності негайно. Дві програми Уряд поділяє Програму тимчасових іноземних працівників на дві окремі програми: Програму тимчасових іноземних працівників («TFWP») і нову Програму міжнародної мобільності. TFWP стосуватиметься лише тих іноземних працівників, яким потрібен позитивний висновок про ринок праці або те, що зараз називається оцінкою впливу на ринок праці (LMIA). Програма міжнародної мобільності охоплюватиме тих іноземних громадян, які в’їжджають до Канади та звільнені від LMIA. Програма тимчасових іноземних працівників. Оцінка впливу на ринок праці. Процес оцінки впливу на ринок праці замінюється новим процесом оцінки впливу на ринок праці, який є більш суворим, ніж його попередник. Наприклад, форма «Оцінка впливу на ринок праці» містить нові та більш детальні запитання щодо рекламних зусиль роботодавця та працевлаштування. Минулого року були введені нові вимоги до реклами. Зокрема, роботодавці повинні оголосити про вакансію протягом 4 тижнів, а не за 2 тижні до подання заявки. Однак заявка Labor Market Opinion не вимагала від роботодавця детальних пояснень своїх рекламних зусиль. Роботодавці повинні були надати докази того, що оголошення було розміщено щонайменше 4 тижні, але не повинні були надавати жодних подробиць щодо зусиль з найму. Нова форма заявки LMIA вимагає від роботодавців надавати детальну інформацію про роботу з працевлаштування, включаючи кількість отриманих заявок, кількість кандидатів, з якими пройшли співбесіди, кількість претендентів, яким запропоновано посаду, кількість найнятих осіб, кількість відхилених пропозицій роботи та кількість осіб, які не мали кваліфікації для виконання роботи. Якщо роботодавець вважає кандидата невідповідним, він повинен надати пояснення, чому претендент не відповідає вимогам посади. Роботодавці повинні переконатися, що зберігаються детальні нотатки про те, чому заявник не відповідає вимогам, оскільки їм, можливо, доведеться довести Службі Канади, що заявник не мав необхідних навичок для виконання роботи. Крім того, впроваджується нова служба підбору вакансій, щоб канадські заявники могли подати заявку безпосередньо через Канадський банк вакансій на посади, які відповідають їхнім навичкам і рівню досвіду. Це також дозволить співробітникам Служби Канади краще знати про кількість потенційних канадських кандидатів, а також про те, наскільки їхні навички та досвід відповідають посаді. Висока зарплата vs. Категорії з низькою заробітною платою замінюють класифікацію кодів NOC Згідно з попередньою програмою, основними категоріями в TWFP були висококваліфіковані робітники та низькокваліфіковані працівники. Це ґрунтувалося на коді Національної класифікації професій (NOC) для посади. Згідно з новою програмою, посади будуть класифіковані на основі переважаючої ставки заробітної плати, а не NOC Code. Переважна ставка заробітної плати – це середня середня заробітна плата, яка залежить від географічного регіону. Посада вважатиметься високооплачуваною, якщо переважна ставка заробітної плати для цієї посади дорівнює або перевищує середню погодинну заробітну плату для провінції, а посада вважатиметься низькооплачуваною, якщо переважна ставка заробітної плати для цієї посади нижча за середню провінційну зарплату погодинна оплата. Середня погодинна ставка заробітної плати коливається від 17.79 до 32.53 доларів залежно від провінції/території. Середня погодинна ставка в Онтаріо становить 21.00 долар. Нове обмеження на низькооплачуваних тимчасових іноземних працівників Уряд встановлює обмеження на кількість іноземних працівників, яких роботодавець може наймати в категорії низькооплачуваних працівників. Роботодавцям, які мають щонайменше 10 працівників, тепер дозволено мати лише 10% робочої сили з низькооплачуваними іноземними працівниками. Для поточних роботодавців, які перевищують межу в 10%, Уряд дозволить перехідний період протягом наступних кількох років, починаючи з 30% або їхнього поточного рівня, залежно від того, що є нижчим, а потім скоротить до 20%, починаючи з 1 липня 2015 року. і 10% з 1 липня 2016 року. Додаткові обмеження для LMIA для низькооплачуваних посад У регіонах Канади, де рівень безробіття перевищує 6%, Служба Канади відхилить заявки на певні професії в секторах розміщення, харчування та роздрібної торгівлі. Це посади, які вимагають незначної освіти або підготовки. За оцінками уряду, це зменшить кількість тимчасових іноземних працівників приблизно на 1,000 на рік. Уряд також скоротив тривалість дозволів на роботу в усіх низькооплачуваних LMIA з двох років до одного року. Це стосується всіх заявок LMIA з низькою оплатою праці, які набувають чинності негайно. Вимоги до плану переходу для високооплачуваних посад. Роботодавці, які подають заявку на отримання LMIA у класифікації високооплачуваних працівників, тепер повинні будуть подати план переходу, у якому будуть описані кроки, яких роботодавець зробить, щоб зменшити свою залежність від тимчасових працівників. Метою Плану переходу є продемонструвати, що роботодавець має твердий план переходу на канадську робочу силу. У рамках Плану переходу роботодавець має вибрати три окремі заходи, спрямовані на наймання та/або навчання канадців або постійних мешканців на цю посаду. Роботодавці також повинні вибрати одну діяльність, спрямовану на недостатньо представлені групи. Роботодавці також мають можливість у Плані переходу сприяти постійному проживанню іноземного працівника. Вимоги Плану переходу є доповненням до існуючих вимог щодо реклами та найму персоналу. Приклади стратегій, які роботодавець може використовувати для найму та утримання канадців і постійних жителів, включають: програми заохочення працівників, пропонування гнучкого або неповного робочого дня, відвідування ярмарків вакансій, пропозицію учнівства, наймання хедхантерів і пропонування фінансової підтримки для переїзду. Роботодавці повинні ретельно розробляти свої плани переходу та гарантувати, що вони можуть виконати його умови. Якщо роботодавець бажає внести зміни в план переходу після його схвалення, йому потрібно буде подати запит до Служби Канади; роботодавець не може внести зміни в план в односторонньому порядку. Роботодавці повинні будуть вести записи, які підтверджують виконання заходів, зазначених у їхніх планах переходу. Слід зберігати всі документи, що стосуються заходів у Плані переходу, наприклад, рахунки-фактури з ярмарків вакансій, оголошення про роботу тощо. Служба Канади може вимагати підтвердження дотримання Плану переходу під час перевірки. Винятки для певних посад Роботодавці можуть згадати, що процес прискореного LMO був скасований минулого року. Згідно з цим процесом, роботодавці, які запитують LMO у висококваліфікованих професіях, можуть отримати LMO протягом 10 днів, якщо вони отримали позитивний LMO протягом останніх двох років. Уряд не відновив цей процес. Однак він створив прискорений процес, який можна використовувати в конкретних обставинах, зосереджуючись на професіях з найвищим попитом, найвищою оплатою та найкоротшою тривалістю. У разі виконання певних критеріїв LMIA буде видано протягом 10 робочих днів. Що стосується професій із високим попитом, програма спочатку обмежуватиметься кваліфікованими робочими місцями, де пропонована заробітна плата дорівнює або перевищує провінційну або територіальну середню ставку заробітної плати, визначену Службою Канади. Ця програма також буде доступна для роботодавців, які вимагають LMIAs для найбільш високооплачуваних професій, які, як зазначається, є тими, де переважна ставка заробітної плати дорівнює або перевищує найвищі 10% заробітної плати, отриманої в даній провінції чи території. Крім того, ця швидка програма буде доступна для LMIA, де роботодавець шукає іноземного працівника на короткий термін 120 днів або менше. Служба Канади не дозволить поновлювати LMIA, які були схвалені на основі короткого терміну дії, якщо немає виняткових обставин. Плата за подачу заявки. Починаючи з минулого року, з роботодавців, які подають заявку на LMO, було накладено плату в розмірі 275 доларів США. З цими новими змінами плата за заявку була збільшена до 1,000 доларів США. Штрафи Уряд збільшить кількість перевірок, які проводяться. Очікується, що кожен четвертий роботодавець, який наймає працівників через TFWP, піддаватиметься перевірці щороку. Роботодавець може підлягати перевірці шляхом вибіркового аудиту, підказки щодо невідповідності або якщо роботодавець вважається групою високого ризику. Роботодавці, нагадують, минулого року суттєво розширили повноваження щодо перевірки. Тепер повноваження інспекторів аналогічні повноваженням інспектора Мінпраці. Інспектори зможуть заходити на територію роботодавця без попередження чи ордера та оглядати будь-які речі на території. Інспектори також можуть опитувати іноземних працівників та інших працівників за їх згодою. Уряд також запровадив нову лінію конфіденційних повідомлень, яка дозволяє особам повідомляти про зловживання TFWP, а також нову веб-сторінку скарг. Починаючи з осені 2014 року роботодавцям може загрожувати штраф у розмірі до 100,000 XNUMX доларів США за недотримання правил TFWP. Інші потенційні санкції за порушення правил включають: призупинення дії LMIA, відкликання LMIA, публікацію в чорному списку уряду та заборону на використання TFWP. Крім того, Уряд оприлюднить імена оштрафованих роботодавців та суму штрафу з чорного списку Уряду. Уряд також має намір збільшити використання кримінальних розслідувань щодо порушень TFWP. Відповідно до Закону про імміграцію та захист біженців, роботодавець може бути притягнутий до відповідальності за працевлаштування іноземного громадянина, який не має права працювати в Канаді, за надання будь-якій особі прямі чи опосередковані поради щодо надання неправдивих відомостей і за надання неправдивих відомостей. Роботодавці, які наймають особу, яка юридично не має права працювати в Канаді, можуть бути оштрафовані на суму до 50,000 2 доларів США та позбавлені волі на строк до XNUMX років. Роботодавці, які навмисно спотворюють або приховують інформацію або надають неправдиву інформацію, можуть загрожувати штрафом у розмірі 100,000 XNUMX доларів США та позбавленням волі на строк до п’яти років. ^th Щорічна конференція роботодавців (учасники отримують 6 кредитних годин CPD для повторної сертифікації HRPA, і це може застосовуватися до 6 основних годин CPD з LSUC). Наслідки для роботодавців Зараз як ніколи важко привезти іноземних працівників до Канади. Роботодавці, які мають намір використовувати новий процес LMIA, повинні планувати заздалегідь. Підготовка заявки займе багато часу, оскільки нова форма заявки більш деталізована, наприклад, щодо зусиль із найму та створення плану переходу (для роботодавців, які подають заявку у високооплачуваному потоці). Крім того, навіть якщо роботодавець відповідає мінімальним вимогам щодо реклами та працевлаштування та надає детальний план переходу, заявку все одно можна відхилити. Служба Канади на власний розсуд має право відхилити заявку на підставі того, що роботодавець мав набрати іншу роботу, або якщо дані Служби Канади свідчать про відсутність дефіциту робочої сили на конкретну посаду, незважаючи на те, що роботодавець не зміг найняти канадського громадянина або постійним жителем. 29 вересня 2014 р. Джессіка Янг http://www.mondaq.com/canada/x/342926/work+visas/More+Changes+to+the+Temporary+Foreign+Worker+Program