Імміграційний бізнес: прагнення Америки залишатися попереду

Новатори-іммігранти завжди відігравали важливу роль у розвитку американської економіки – починаючи з

Сергій Брін (засновник технологічного гіганта Google), народжений у Росії, Пруденсіо та Кароліна Унануе, що народилися в Іспанії, (засновники Goya, найбільшої латиноамериканської продовольчої компанії в Сполучених Штатах) – і уряд США хоче так і залишитися. .

Startup America, ініціатива White Houseled, спрямована на зменшення бар’єрів і прискорення зростання для американських підприємців, які створюють робочі місця, має на меті продовжувати збирати такий підприємницький талант і забезпечити, щоб Америка залишалася на вершині світової інвестиційної економіки.

Адміністрація Обами вжила заходів, зокрема дозволила більш талановитим випускникам природничих наук і математики залишатися в країні довше та полегшила відкриття компанії в Сполучених Штатах. Буквально минулого місяця Служба громадянства та імміграції США (USCIS) оголосила про нову ініціативу «Підприємці на місці проживання», яка спиратиметься на навички бізнес-експертів, щоб повністю реалізувати потенціал чинних імміграційних законів щодо створення робочих місць.

Крім того, раніше цього місяця Палата представників переважною більшістю прийняла Закон про справедливість для висококваліфікованих іммігрантів. Якщо він стане законом, законопроект не збільшить кількість доступних віз, а натомість перерозподілить більшу їх частину до країн із великим населенням та надлишковим попитом.

У звіті Адміністрації малого бізнесу (SBA) Office of Advocacy за листопад 2008 року йдеться, що іммігранти становили 12.2 відсотка загальної робочої сили США та володіли 10.8 відсотками всіх підприємств із найманими працівниками. Загальний дохід від бізнесу іммігрантів склав 67 мільярдів доларів, що становить 11 відсотка від усіх доходів від бізнесу в Сполучених Штатах. Крім того, іммігранти майже на 6 відсотків частіше починають бізнес, ніж неіммігранти.

Сьогодні багато хто планує це зробити.

Хамді Улукая, засновник Agro Farma, Inc. і виробник йогурту Chobani, бізнес якого зараз становить 700 мільйонів доларів, є однією з історій успіху та прикладом одержувача кредиту SBA. Завдяки кредиту SBA 504 Хамді зміг придбати завод Kraft Foods у серпні 2005 року, а до 2007 року він відправив своє перше замовлення йогурту Chobani. Менш ніж через чотири роки Agro Farma виросла до 670 співробітників, які працюють у три повні зміни та виробляють 1.2 мільйона коробок Чобані щотижня.

Історія Хамді є історією успіху, але багато інших від узбережжя до узбережжя намагаються подолати існуючі бар’єри в імміграційній системі, щоб залишитися тут і створити хороші робочі місця для американців, які народилися в США. Початок впливу Америки The Washington Post нещодавно опублікував історію Чіа-Пін Чанга, уродженця Тайваню, який отримав ступінь доктора комп’ютерної інженерії в Університеті Джорджа Вашингтона та разом із наставником факультету став співзасновником OptoBioSense для розробки медичного пристрою, який може швидко і дешево виміряти концентрацію сечової кислоти в організмі людини.

Як і у випадку з будь-якою новою компанією, Opto-BioSense стикається з багатьма проблемами, пов’язаними зі стартапом, такими як перевірка патентів, проведення випробувань, заспокоєння федеральних регуляторів і гостра потреба в капіталі. Але найбільша перешкода компанії не пов’язана з бізнесом. Студентська віза Чанга, яка незабаром закінчиться, змусить його залишити країну та, ймовірно, закрити бізнес у лютому, якщо він не зможе отримати грін-карту, спонсоровану роботодавцем.

«Коли я намагаюся знайти будь-яку роботу тут, я стикаюся з труднощами в тому, що для цього потрібне громадянство США або постійне місце проживання, на що я зараз не маю кваліфікації», — сказав Чанг. «Як ви знаєте, економіка США не дуже хороша, тому більшість вітчизняних компаній намагаються допомогти американцям, тому насправді вони менш охочі спонсорувати іноземців».

Як і інші підприємці, яких вигнали зі Сполучених Штатів, Чанг міг взяти свою компанію з собою та ліцензувати інтелектуальну власність, яку він розробив в університеті.

Цей сценарій може позбавити Сполучені Штати майбутніх податкових надходжень і робочих місць, якщо його продукт досягне цільового ринку в 45 мільйонів пацієнтів щорічно.

«Я думав про це, але я хотів би створювати робочі місця та розвивати економіку на Тайвані, а не в Сполучених Штатах, де я отримав вчений ступінь», — сказав Чанг, який сказав Washington Post, що волів би залишитися тут.

Чанг буде прямим бенефіціаром компонентів імміграційного законодавства ініціативи Startup America.

Справедливість для висококваліфікованих

Закон про іммігрантів: надія на двопартійність

Тамар Джейкобі, науковий співробітник New America Foundation і президент Immigration Works USA, національної федерації власників малого бізнесу, які працюють над покращенням імміграційного законодавства, каже, що Закон про справедливість для висококваліфікованих іммігрантів – це не що інше, як комплексний перегляд Конгресу обговорювалися роками, але все ще має свої переваги.

«Це лише невелика хірургічна зміна складного імміграційного кодексу країни, поступово скасовуючи квоти на кількість легальних постійних жителів, які можуть бути прийняті в будь-який рік з однієї країни. Але ця невелика зміна може мати значні наслідки для тисяч іммігрантів і для імміграційної політики», – пояснив Джейкобі.

За словами Джейкобі, обмеження для кожної країни, які будуть скасовані законопроектом, є одними з найбільш абсурдних і громіздких функцій імміграційної системи США. Згідно з чинним законодавством, тисячі іноземців щороку отримують дозвіл на в’їзд до США як легальні постійні жителі, деякі спонсоровані роботодавцями, яким потрібні їхні навички, інші — членами сім’ї, які прибули до них і стали громадянами.

Але цього дозволу недостатньо для гарантії отримання візи. Натомість схвалені кандидати стають у чергу та чекають, поки їхня кількість підійде до річного обмеження для їхніх країн. І оскільки досі візи надавалися однаково для всіх країн, незалежно від того, наскільки вони великі чи маленькі, кандидати з великих країн, які мають тісні зв’язки зі Сполученими Штатами, часто чекали роками. Заборгованість настільки зросла, що працівники з Індії, наприклад, наразі чекають по 70 років — іншими словами, багато хто ніколи не отримує візи — а члени сім’ї з Мексики чекають більше десяти років.

«Поступове скасування обмежень значно скоротило б очікування для багатьох висококваліфікованих працівників, які потрібні Америці, щоб залишатися глобально конкурентоспроможною економікою знань. Американським компаніям буде легше наймати дослідників, інженерів та інших найкращих талантів із великих країн, які виробляють більшість інтелекту, на який вони покладаються для ведення бізнесу», – зазначив Джейкобі, додавши: «США стануть більш привабливим місцем для іноземних новаторів. та підприємці. А вони, у свою чергу, допоможуть створити робочі місця для американців, що є вкрай необхідним стимулом для економічного відновлення».

Вона також пояснила, що законопроект також допоможе членам сімей іммігрантів, які стали громадянами. Хоча обмеження щодо сімейних віз не скасовуються, вони будуть розширені, а максимальна кількість віз, які можна отримати в одну країну, зросте з 7 до 15 відсотків від загальної кількості. Це може значно скоротити час очікування для подружжя та дітей іммігрантів із країн, які відправляють велику кількість новоприбулих до Сполучених Штатів, зокрема Мексики, Філіппін, Індії та Китаю. І, полегшивши людям легальний в’їзд до країни, законопроект потенційно може вплинути на нелегальний потік.

Багато імміграційних реформаторів хотіли б, щоб цей захід пішов далі, не лише пом’якшивши та скасувавши обмеження на країну, але й збільшивши кількість легальних посвідок на постійне проживання або грін-карт, які видаються щороку.

Дехто, як-от сенатор Чак Ґрасслі (штат Айова), має інші проблеми щодо законопроекту: «Мене хвилює вплив цього законопроекту на майбутні імміграційні потоки, і я стурбований тим, що він нічого не робить для кращого захисту американців вдома, які прагнуть отримати - кваліфіковані робочі місця в цей час рекордно високого безробіття».

Проте Джейкобі вважає, що законопроект Палати представників є величезним політичним проривом.

«Законодавці у Вашингтоні намагалися виправити систему протягом десяти років. Демократи і республіканці не змогли дійти згоди щодо підходу. Імміграційна політика настільки поляризована, що іноді здається, що демократи володіють проблемою, тоді як мало хто з республіканців її торкатиметься. Процес, у результаті якого був прийнятий Закон про справедливість для висококваліфікованих іммігрантів, був зовсім іншим».

Законопроект був запропонований республіканцями. За допомогою надзвичайно спритних переговорів її спонсори від Республіканської партії переконали впливових проімміграційних демократів співпрацювати з ними.

У результаті двопартійний захід був схвалений переважною більшістю голосів 389 проти 15. І хоча він зіткнувся з деякими перешкодами в Сенаті, він також має широку підтримку обох партій там.