Бути закордонним індійцем ще ніколи не було краще

Збільшення пільг для закордонних індійців не лише спонукало їх зберегти своє індійське громадянство, але й створило серйозну різницю в тому, як їх сприймають у країнах, де вони живуть і працюють. Нещодавно прем’єр-міністр Нарендра Моді викликав бурю в чашці чаю своєю заявою: «Раніше вам було соромно за те, що ви народилися індійцем, тепер ви відчуваєте гордість представляти країну». Незважаючи на очевидну політичну жартівливість, у його заяві є частка правди. Питання не стільки в суб'єктивному почутті гордості, оскільки індіанці ніколи не захищали свою спадщину. Навпаки, йдеться про переваги перебування індійця за кордоном, які з часом зросли. Існує дві категорії закордонних індійців: по-перше, це громадяни Індії, які проживають і працюють за межами країни більшу частину року (NRI). Друга категорія включає осіб індійського походження, які мають доступ до картки громадянина Індії (OCI) або особи індійського походження (PIO). Останні два були об’єднані з 9 січня 2015 року. Розглядаючи в широкому сенсі, можна сказати, що вони мають більшість економічних прав індійського громадянства, крім публічних прав, таких як право голосу та обіймати державні посади. Кожна політична спільнота розрізняє права, які надаються громадянам і нерезидентам. Таким чином, хоча будь-яка особа, яка перебуває в Індії, має право на життя (стаття 21), багато соціальних пільг, таких як право на їжу, засоби до існування та пенсію за віком, або пільги, пов’язані зі здоров’ям, а також політичні права, такі як свобода слова та вираження поглядів ( Стаття 19, (1) (a)) призначена виключно для громадян Індії. Безпосереднє користування багатьма з цих прав обмежується людьми, які проживають в Індії. Проте сама по собі право має економічну цінність і може служити стимулом для людей зберігати своє громадянство Індії або картку OCI. Іншими словами, незважаючи на те, що NRI або OCI не мають доступу до системи публічного розподілу (PDS), вони все одно можуть володіти та придбавати сільськогосподарську власність, нерухомість або отримувати цінні вигоди відповідно до закону про обмін іноземної валюти або приймати свою дитину до індійської навчальні заклади, чого не може зробити іноземний громадянин, який довго проживає. Вони також отримують певні помітні переваги в бізнесі та інших професіях. Існують галузеві обмеження на ПІІ, до яких громадяни можуть отримати доступ. Таким чином, громадянину Індії, який прожив в Ірландії чи іншій країні протягом 25 років, все ще дозволяється володіти 51% акцій у галузі, де іноземна частка не може перевищувати 49%. Але іноземець, який був постійним жителем Індії, не може скористатися пільгою. Закон про адвокатів 1961 року вимагає індійського громадянства як обов’язкову умову для реєстрації в якості адвоката, таким чином виключаючи навіть OCI. Медична практика також обмежена громадянами. Це включає NRI, але виключає OCI відповідно до Закону про медичну раду 1956 року. Однак законопроект 2011 року про Національну комісію з кадрових ресурсів охорони здоров’я (NCHRH) має на меті поширити право на медичну практику на OCI за умови складання необхідних професійних іспитів та на іноземних громадян на дискреційній основі. Про кожну професію можна розповідати подібні довгі казки. Законодавство в цій сфері неоднозначне, а часом і відверте свавілля. Досить сказати, що сам факт того, що імміграційна та трудова політика Індії все ще є обмежувальною, може створити привілейовану ситуацію для власників карток NRI або навіть OCI. Економічна цінність цих прав безпосередньо пов’язана з цінністю індійської економіки. Отже, якщо Індія зросла в середньому на шість відсотків за останні десять років, індійське громадянство сьогодні є безумовно більш цінним, ніж воно було десять років тому. Паспорт є визначальним фактором мобільності людини. Загальновідомо, що деякі паспорти кращі за інші для безвізових подорожей по світу. (Картка OCI не є «паспортом». Тому я обмежуюся NRI). Згідно з Passport Index у 2015 році, 59 країн надають безвізовий доступ власникам індійських паспортів. Порівняйте це зі 147 країнами, які надають подібний доступ громадянам Великобританії та США, 74 країни для Китаю та 65 для Мальдів. Якщо судити поверхнево, це виглядає справді невтішним. Проте насправді ситуація може бути кращою, ніж здається. По-перше, безвізовий доступ є в основному взаємним, що означає, що країни, які отримали безвізовий доступ, часто дозволяють те саме. Цього року Індія зробила важливий крок, запровадивши безвізовий режим для 50 країн, що з часом матиме значний позитивний вплив на цей індекс. Отже, скажімо, індійський паспорт повільно покращується для подорожей. Passport Index вимірює туристичні та короткострокові візи. Він не може виміряти, наприклад, вплив даного паспорта на шанси людини отримати спеціалізовану робочу візу (наприклад, H-1B у США) або студентську візу, оскільки такі візи зазвичай видаються на підставах, відмінних від звичайна туристична віза. У 1965 році США скасували імміграційну квоту. Відтоді видача цих віз має ґрунтуватися на попиті та пропозиції, а країна походження теоретично не має значення. Таким чином, в ідеальному світі власники спеціалізованих віз (скажімо, H-1B) будуть рівномірно розподілені по всьому світу. Але реальність інша. У 2014 році майже 67 відсотків віз H-1B було видано індійцям. Подібним чином майже сім відсотків кваліфікованих консультантів у Британській національній службі охорони здоров’я (NHS) є індійцями (дані 2014 року). Високий відсоток медсестер іноземного походження в країнах Перської затоки, Великобританії та Австралії походять з Індії. Якщо хтось не хоче вірити, що більшість розумних і працьовитих людей у ​​світі народилися в Індії, можна зробити висновок, що індійське громадянство та успіх у отриманні високоякісних робочих віз певним чином пов’язані між собою. Ці стосунки складні, але найбільш відповідним поясненням є те, що індійці отримують прихильність через спадщину та мережеві фактори. Національна служба охорони здоров’я наймає індійців, тому що це традиційно. Студенти IIT отримують візи H-1B, тому що попередні покоління випускників IIT зарекомендували себе в США і, отже, мають необхідні зв’язки, щоб залучити більше випускників. Подібним чином престиж і ринкова прихильність індійських професіоналів полегшують процес залучення більшої кількості індійців. Таким чином, якщо ви молодий професіонал, який шукає глобальних можливостей, бути індійцем не зашкодить. Основна функція держави – забезпечення безпеки. Безпека охоплює як фізичну безпеку, так і дипломатичну та моральну підтримку держави. Традиційно Індія не поширювала свій захист на етнічне індійське населення, яке осіло за кордоном. Три минулих досвіду показують наші здібності та ставлення в досить поганому світлі. Після перевороту 1962 року Бірма націоналізувала всі індійські підприємства без жодної компенсації, що призвело до імміграції 300,000 XNUMX індійців. Пандіт Неру нічого не міг або не робив. Здебільшого він розглядав це як внутрішню справу Бірми. У 1972 році Іді Амін вигнав з Уганди майже 90 000 азіатів. Вони були британськими закордонними громадянами, і єдине занепокоєння уряду Індії полягало в перспективі їхнього повернення до Індії. Ніяких дій, окрім розриву дипломатичних відносин, вжито не було. Лише близько 5000 з них переїхали до Індії. Під час державного перевороту 1987 року на Фіджі проти уряду, де домінувала Індія, прем’єр-міністр Раджив Ганді передав це питання в ООН і домігся виключення Фіджі зі Співдружності. Однак, зрештою, Індія не мала прямого впливу на результат. Однак можна стверджувати, що в цей період Індія не мала рамок для взаємодії з діаспорою. Цю структуру було розроблено в рамках NDA–1 із запровадженням карток OCI (1999) та PIO (2002), а також «Pravasi Bharatiya Diwas». Щоправда, держава завжди намагалася оформити свої інтереси економічно чи культурно. Він насправді не зробив жодних явних гарантій безпеки; однак таке широке залучення створює законне очікування безпеки. Дві дії нинішнього уряду можуть мати ширші наслідки для відносин між Індією та діаспорою. Під час передвиборчої кампанії 2014 року прем’єр-міністр заявив, що будь-який індієць, який переслідується, має «право повернутися до Індії». Друга — обіцянка громадянства індуїстським біженцям із Бангладеш. Це створює прецедент, який можуть і будуть використовувати різні групи в майбутньому, щоб вимагати доступу до Індії та захисту від неї. Це не обов'язково означає індуїстів. Таке право на повернення/доступ до Індії, подібне до «алії Ізраїлю», зміцнює позиції різних етнічно індійських громад в Азії та Африці. Це дозволяє їм захиститися від тиску насильницької асиміляції та з’єднує їх із більшою індіанською спільнотою в усьому світі, тим самим покращуючи економічні перспективи малих ізольованих громад. Якщо необхідно, у таких випадках, як державний переворот на Фіджі, це дає їм владу, яка виникає завдяки їхнім зв’язкам із сильною державою. Можна розглядати це як індійську версію «відповідальності за захист». Справжнє питання полягає в тому, чого варта безпека, гарантована Індією? Існують різні показники для вимірювання національної сили. Індекс національної потужності, оцінки якого розраховує Міжнародний інститут майбутнього, є індексом, який поєднує зважені фактори ВВП, витрат на оборону, населення та технологій. У 2010-2050 роках Індія незмінно посідає третє місце за потужністю на землі. Композитний індекс національної спроможності (CINC) — це статистичний показник національної потужності, який використовує середнє відсоткове значення загальносвітових показників за допомогою шести різних компонентів демографічної, економічної та військової сили. Індекс ставить Індію (дані за 2007 рік) на четверте місце. У китайців є власний індекс під назвою «Всеохоплююча національна сила» (CNP), який можна розрахувати чисельно шляхом поєднання різних кількісних індексів як жорсткої сили, як-от військові фактори, так і м’якої сили, як-от економічні та культурні чинники, щоб створити єдине число для вимірювання потужності національна держава. Індія посідає десь 4 місце в цьому індексі. Таким чином, простіше кажучи, Індія вважається сильною країною, яка стає могутнішою. З точки зору NRI або власника картки OCI, особливо якщо він або вона не має громадянства інших великих держав, таких як США чи Великобританія, захист індіанців є неоціненним. Такий захист означатиме різницю між життям і смертю в ситуаціях громадянського конфлікту (Ємен) або стихійного лиха (Непал).  Навіть у часи, коли немає будь-яких природних чи штучних турбулентностей, це зміцнює їхні позиції в країнах, де вони були прийняті. Державна підтримка може виявитися неоціненною для іншої групи акторів, а саме транснаціональних корпорацій. Індія підтримує діаспорні корпоративні організації. Типовим прикладом є придбання компанією Mittal Steel франко-бельгійської компанії Arcelor у 2006 році, в якій індійський прем’єр-міністр д-р. Манмохан Сінгх фактично лобіював Mittal Steel. Як не дивно, компанія була зареєстрована в Роттердамі, керована з Лондона Лакшмі Міттал (громадянин Великобританії), син Адітя (громадянин Індії) і сім’я (різних національностей), і, отже, не була індійською компанією в юридичному сенсі. У пресі з’явилися новини про підтримку Індією іноземних підприємств таких компаній, як GMR і Adani (індійські компанії, що належать громадянам Індії). Це не традиційні юридичні відносини між підприємством і державою. Однак ми не повинні відкидати це як клановий капіталізм. Держава все частіше розглядає ці організації як виробників вартості в Індії через робочі місця, технології, акціонерну вартість і необхідні для влади та престижу країни. Хоча ми все ще можемо сперечатися про моральні межі такої підтримки, ми не можемо заперечувати, що така підтримка існує і додає ще один рівень до відносин між Індією та діаспорою. І останнє, але не менш важливе, заокеанський індіанець поділяє імідж країни. Іноді проекція цього національного іміджу є негативною, і створений таким чином стереотип може зашкодити людині багатьма способами. Наприклад, одним із безпосередніх наслідків інциденту в Нірбхаї стало те, що індійському студенту було відмовлено у допуску до курсу німецької аспірантури, оскільки викладач побоювався за безпеку студенток. Така сила негативного сприйняття. В інших випадках імідж є позитивним і фактично створює цінність для закордонного індійця, будь то торгівля, подорожі, створення особистої дружби чи професійна діяльність. У дослідженні Pew Attitudes Survey у 2008 році було досліджено ставлення азіатських країн одна до одної. Це свідчить про те, що більшість великих азіатських держав (Пакистан, Індонезія, Малайзія, Бангладеш, Таїланд, В’єтнам, Японія та Китай) надзвичайно позитивно ставляться до Індії. Опитування BBC, проведене в 33 країнах світу в 2006 році, показало, що набагато більше країн (22) дають йому чистий позитивний рейтинг, ніж негативний рейтинг (6). Таким чином, Індія розглядається як зростаюча держава, стара цивілізація, і, незважаючи на численні недоліки, віддана людському розвитку та добробуту. Такий погляд на Індію може бути тільки на користь заокеанським індійцям. Підводячи підсумок, варто сказати, що бути закордонним індійцем має свої переваги, і з часом їхня кількість зростає. Зараз індієць за кордоном набагато могутніший, шанований і має кращі зв’язки. Приводів для радості у нього більше, ніж будь-коли.